Rubrik och ingress till innehållet på sidan

Kostnadseffektiv utbyggnad av vindkraft kräver förändrad lagstiftning

Publicerat av: Anna Lejestrand ·

Huvudinnehåll

Vindkraften är en viktig del i Sveriges näst intill fossilfria energisystem. På några år har vindkraften gått från en obetydlig del av elproduktionen till att år 2017 producera 11 procent av den svenska elanvändninge. Inför fortsatt utbyggnad vill Energiföretagen bland annat se en stoppregel för elcertifikatssystemet och en översyn av miljöbalken avseende det kommunala vetot vid tillståndsprövningar.

Sedan år 2003 har vindkraften tillsammans med annan förnybar elproduktion fått ekonomiskt stöd genom systemet med elcertifikat. Det tillsammans med att vindkraften har blivit effektivare och billigare att bygga har möjliggjort den snabba utbyggnaden. Nu behöver det dock införas en stoppmekanism tillsammans med påföljande pris/marknadsstabiliseringsmekanism i elcertifikatssystemet för att ge rimlig framförhållning och förutsägbarhet åt marknadens aktörer.

Inför fortsatt utbyggnad av vindkraft finns utmaningar, främst när det gäller tillstånd att bygga. Det behövs åtgärder för att stärka vindkraftens rättsliga ställning i tillståndsprocessen, samt för att korta och effektivisera handläggningstiderna. Framför allt handlar det om ändringar i miljöbalken, prövning gentemot Försvarsmaktens intressen och hantering av det kommunala vetot.

Energiföretagen anser att:

  • En stoppregel för elcertifikatsystemet bör införas senast våren 2019. Den ska vara administrativt enkel och se till att det övergripande målet om ny förnybar elproduktion till år 2030 uppnås på ett kostnadseffektivt sätt.
  • En process krävs för att förbättra/ändra miljöbalken och dess tillämpning, med tydligare koppling till klimatmål. En verksamhets klimatpåverkan och miljönytta bör få större tyngd vid miljöprövningen. Tillståndsprövningar måste göras utifrån ett helhetsperspektiv.
  • Ett tydligt och rättssäkert förfarande vid prövning gentemot Försvarsmaktens intressen krävs specifikt. Idag har riksintresset för totalförsvaret alltid företräde i förhållande till exempelvis riksintresset för vindbruk som pekats ut av Energimyndigheten. Regelverket kring försvarets vindkraftstopp och de konsekvenser som det för med sig behöver utredas och eventuellt åtgärdas.
  • Det krävs ett nationellt standardiserat förfarande vid kommunal tillståndsprövning, inklusive frågan om kommunal tillstyrkan. Idag saknas tydliga riktlinjer och kommuner kan ändra sig sent eller stoppa projekt utan att ange motiv. Detta bidrar till osäkerhet och fördröjningar. Nuvarande regel i miljöbalken om det kommunala vetot bör i första hand tas bort och i andra hand få en sådan utformning att förutsebarhet och rättssäkerhet för projektörerna tillgodoses.
 

Kontakta mig om du vill veta mer

Per Holm

Per Holm

Ansvarig klimatpolitik
Enhet: Politik och kommunikation
Telefon: 08-677 26 08
E-post: per.holm@energiforetagen.se