Fjorton välkomna förslag från Energimyndigheten för stärkt fjärr- och kraftvärme

Tryckmätare. Foto: Jan Höglund.

– De två rapporterna innehåller många efterfrågade förslag från branschen. Det är positivt att Energimyndigheten föreslår att det införs en nedsatt energiskatt på el för fjärrvärmeproduktion och vill tydliggöra fjärrvärmens elsystemnytta. Det är också bra att Energimyndigheten förordar en förändrad redovisning av utsläppen från fossilt avfall till de verksamheter som ger upphov till avfallet, snarare än hos fjärrvärmeföretagens kunder. Detta ger bättre incitament att minska det fossila plastinnehållet i avfall, säger Erik Thornström, ansvarig för styrmedel och skatter på Energiföretagen Sverige.

Det är nu angeläget att en ny regering snabbt tar vidare och genomför Energimyndighetens förslag som är centrala för att stärka fjärr- och kraftvärmen, kommenterar Erik Thornström.

Energimyndighetens analyser visar att det finns betydande hållbara potentialer för ökat uttag av primära skogsbränslen, särskilt grot och sly. Energimyndigheten pekar även på att regelverken om byggnaders energiprestanda innehåller flera metodvalsfrågor som är viktiga förutsättningar för fjärrvärmens villkor, där tillämpningen och beräkningsmetoderna föreslås följas upp och ses över.

– De nya leveranssäkerhetsmålen för fjärrvärme och fjärrkyla skapar också en större tydlighet om inriktningen för uppbyggnaden av beredskapsförmågor. Det är bra att Energimyndigheten här lyfter behovet av långsiktig och stabil finansiering och att de stöd för beredskapsinvesteringar som införts i år kan behöva vidareutvecklas för att möta de nya funktionsmålen.

Det är nu angeläget att en ny regering snabbt tar vidare och genomför Energimyndighetens förslag som är centrala för att stärka fjärr- och kraftvärmen, kommenterar Erik Thornström.

Rapporten fjärrvärmens och kraftvärmens roll i ett föränderligt energisystem

Energimyndigheten fick i augusti 2025 ett regeringsuppdrag att ta fram förslag och genomföra åtgärder för att stärka fjärr- och kraftvärmen. Rapporten bygger på ett omfattande underlag med fyra underlagsrapporter med modell- och analysunderlag. Rapporten Fjärrvärmens och kraftvärmens roll i ett föränderligt energisystem innehåller sammanlagt 12 huvudförslag:

• Synliggör fjärrvärmens nytta för elsystemet i kommunal energiplanering.

• Stärkt robusthet, beredskap och leveranssäkerhet utifrån den redovisade rapporten om värmeberedskap.

• Tidsbegränsat sänkt energiskatt på el för fjärrvärmeproduktion.

• Se över befintliga stöd- och riskdelningsinstrument för strategiska fjärrvärmeinvesteringar.

• Utveckla försörjningskedjor för hållbara skogsbränslen med förbättrat kunskaps- och planeringsunderlag.

• Prioritera forskning, demonstration och kompetens om hållbara skogsbränslen särskilt gällande GROT och sly.

• Utveckla marknadsinformation om hållbara skogsbränslen.

• EU-regler och nationell tillämpning för skogsbränslen – bland annat genom utökat analysunderlag och myndighetssamverkan.

• Riktade åtgärder i försörjningskedjan för hållbara skogsbränslen vad gäller till exempel röjning, entreprenörskapacitet och askåterföring.

• Byggnaders energiprestanda med översyn av den nationella tillämpningen av regler och beräkningsmetoder med mera.

• Ta fram en myndighetsgemensam vägledning om emissionsfaktorer för el och fjärrvärme.

• Se över hållbarhetsredovisning av avfallsbaserad fjärrvärme där utsläpp från fossilt avfall i större utsträckning redovisas av den verksamhet som ger upphov till avfallet.

Stärkt leveranssäkerhet för fjärrvärme och fjärrkyla föreslås

Energimyndigheten fick i sitt regeringsbrev förra året i uppdrag av regeringen att stärka leveranssäkerheten inom fjärrvärme- och kraftvärmesektorn och lämna förslag på åtgärder. I slutrapporten Stärkt leveranssäkerhet i ett föränderligt energisystem föreslår Energimyndigheten att ett nationellt leveranssäkerhetsmål för fjärrvärme och fjärrkyla införs med följande målsättning:

• Leverantörer av fjärrvärme och fjärrkyla ska ha förmåga att under minst tre månader, såväl vid fredstida störningar och kriser som vid höjd beredskap eller krig, upprätthålla leveranser i sitt distributionsnät på en nivå som motsvarar totalförsvarets behov av funktionen.

• Under minst två veckor ska funktionen kunna upprätthållas med främst egna resurser.

Energimyndigheten föreslår även en ändring i fjärrvärmelagen för att möjliggöra anpassning och prioritering av fjärrvärmeleveranser vid störningar, kris eller höjd beredskap.

Läs mer om våra förslag på varmtellerkallt.se.