Energiföretagens remissvar om byggnaders energiprestanda

– Boverket har en alltför administrativ inriktning på hur den omfattande revideringen av EU-direktivet om byggnaders energiprestanda ska genomföras i Sverige. Rapporterna saknar till exempel närmare resonemang om hur genomförandet bör anpassas till hur det svenska energisystemet ser ut. Energiföretagen anser att grunderna för hur energikraven i byggreglerna ska utformas bör regleras på förordningsnivå som till exempel att viktningsfaktorer per energibärare bör sättas utifrån teknikneutralitet mellan uppvärmningsformer. Byggreglerna behöver också ha ett större fokus på energieffektiva byggnader med bra klimatskal. Därför föreslår vi att ett värmeförlusttal införs för att få ett större fokus på byggnadens energibehov och inte hur mycket energi som köps in, kommenterar Erik Thornström, ansvarig för styrmedel och energianvändning på Energiföretagen Sverige.

Energiföretagen lämnar övergripande följande remissynpunkter:

• Energiföretagen avstyrker förslaget på ny formulering av 3 kap. 14§ p. 1 plan- och byggförordningen (PBF) och föreslår att det endast görs följdändringar utifrån det reviderade direktivet som innebär att det regleras att viktningsfaktorer per energibärare ska användas som ska sättas utifrån teknikneutralitet mellan hållbara uppvärmningssystem som inte är fossilbränslebaserade.
• Energiföretagen tillstyrker delvis Boverkets förslag om att i 14 § i PBF tydliggöra att klimatskärmens värmeisolerande förmåga utgör en särskilt viktig del av en byggnads energihushållning. Energiföretagen föreslår dock att ett värmeförlusttal införs i energikraven i byggreglerna för att inrikta energikraven på byggnadens samlade energibehov och inte endast den köpta energin.
• Energiföretagen avstyrker Boverkets förslag om att de nytillkommande solenergikraven ska anses utgöra en del av energihushållningskraven då tillförd respektive använd energi behöver skiljas åt i byggreglerna. Vi anser att reglerna behöver inriktas på en minimiimplementering för att begränsa tillkommande kostnader för fastighetsägare och energisystemkonsekvenserna och där undantagsmöjligheterna utifrån teknisk, ekonomisk och funktionell lämplighet samt teknikneutralitet utnyttjas fullt ut.
• Energiföretagen ifrågasätter att Boverket föreslår så omfattande bemyndiganden i utformningen av kraven på energirenovering där i praktiken samtliga villkor och avvägningar mellan olika intressen kommer göras direkt av Boverket på föreskriftsnivå. Vi ser flera risker med att till exempel energisystemperspektivet på detta sätt inte kommer beaktas på ett adekvat sätt i energikravens utformning då Boverket inte har något tydligt uppdrag att beakta de energipolitiska målen.
• Energiföretagen tillstyrker i huvudsak de föreslagna ändringarna i lagen om energideklaration för byggnader där en rad nya informationsposter i energideklarationen införs och bland annat utökade regler om validitetskontroll av energideklarationerna.
• Energiföretagen föreslår att uppgifter om energibehov respektive effektbehov redovisas på framsidan av energideklarationen (sammanfattningen) som ska anslås och visas upp gentemot boende och allmänheten för att ge mer relevant redovisning av information.
• Energiföretagen tillstyrker Boverkets förslag gällande hållbar mobilitet om att de tillkommande retroaktiva kraven för lokalbyggnader enbart bör omfatta parkeringsplatser i byggnaden. Energiföretagen vill också påtala behovet av riktade informationsinsatser till olika kategorierna av fastighetsägare utifrån erfarenheterna från införandet av nya laddinfrastrukturkrav vid senaste årsskiftet.

Energiföretagens remissvar i sin helhet finns att läsa finns att läsa här. Boverkets rapporter och remissunderlag finns tillgängliga här.

Boverket har tidigare aviserat att remiss av flera av de nya föreskrifter som behövs för EPBD-genomförandet skulle skickas ut den 24 juni. Boverket har nu reviderat tidsplanen för föreskriftsremisserna och väntas skicka ut dessa i slutet av sommaren och har aviserat att de kommer att återkomma med en ny tidsplan.