Energiföretagens remissvar om ny konkurrenslagstiftning

Foto: Konkurrensverket

Utredningen om nya konkurrensverktyg för väl fungerande marknader lämnade i mars förslag till ett nytt konkurrensverktyg för att kunna rikta åtgärder mot marknader eller branscher, i stället för enbart mot enskilda företag. Utredningen lämnade också förslag om en ny lag om offentlig säljverksamhet som innebär förbud för en offentlig aktör att bedriva en säljverksamhet – eller att i en säljverksamhet tillämpa ett förfarande, som på ett otillbörligt sätt påverkar eller är ägnat att påverka möjligheterna för privata aktörer att bedriva verksamhet på marknaden. Förbudet föreslås dock inte gälla en säljverksamhet eller ett förfarande som är försvarbart från allmän synpunkt.

Energiföretagen avstyrker införandet av ett nytt konkurrensverktyg

Konkurrens på lika villkor är en viktig förutsättning för väl fungerande marknader. Energiföretagen bejakar effektiv konkurrens och rättvisa spelregler för kommunala, statliga och privata företag. Energiföretagen avstyrker förslaget om ett nytt konkurrensverktyg. Det är alltför långtgående och utgör också en dubbelreglering i förhållande till de sektorsregleringar som finns på energiområdet som syftar till att skapa förutsättningar för en effektiv konkurrens på energimarknaderna.

Det saknas tydliga belägg för att konkurrensen i Sverige har försämrats. Energiföretagen anser att det kan ifrågasättas om det finns tillräckliga skäl att införa ett nytt konkurrensverktyg för att kunna rikta åtgärder mot marknader eller branscher av det slag som föreslås. Energiföretagen anser också att förslaget är oproportionerligt och avstyrker därför av flera skäl att det införs. Om konkurrensverktyget ändå skulle införas anser vi att Konkurrensverket endast ska kunna använda verktyget i situationer där det finns påtagliga hinder för en effektiv konkurrens.

Energiföretagen är kritiska till förslaget om en ny lag om offentlig säljverksamhet

Energiföretagen ifrågasätter utredningens utgångspunkt att kommunala och statliga bolag generellt har konkurrensfördelar jämfört med privata aktörer då de ska bedrivas affärsmässigt och omfattas av till exempel EU:s statsstödsregler. I ellagen respektive fjärrvärmelagen har det införts bestämmelser som undantar kommunala el- respektive fjärrvärmeföretag från lokaliserings- och självkostnadsprinciperna och det regleras att dessa ska bedrivas på affärsmässig grund.

Energiföretagen anser att den föreslagna lagen om offentlig säljverksamhet innehåller en omfattande gråzonsproblematik som medför att regelverket blir oförutsägbart. Gråzonsproblematiken gäller bland begreppet ”otillbörligt” och vad som utgör den kommunala kompetensen som inte är statisk och kan förändras över tid och utifrån lokala förutsättningar. Förslaget är vidare för långtgående i förhållande till den begränsade problematik som lyfts i utredningen. Den föreslagna marknadsstörningsavgiften på upp till 20 miljoner kronor avstyrks.

Energiföretagens remissvar i sin helhet finns att läsa här.