Regelförenklingar i avskogningsförordningen föreslås

Tre huvudsakliga regelförenklingar

Kommissionens förslag (COM(2025)652) innebär:

1. Förenklade krav för aktörer nedströms i värdekedjan (downstream) – endast den första aktören som sätter produkten på marknaden behöver göra due diligence. Övriga aktörer ska i stället föra vidare ett referensnummer som pekar på den första aktören.

2. Undantag för små och mikroproducenter i lågriskländer – dessa behöver inte lämna fullständig due diligence-rapport utan endast en förenklad engångsdeklaration.

3. Fasindelad tillämpning – verksamhetsutövare som är stora och medelstora företag ska börja följa regelverket från den 30 december 2025, medan små och mikrosmå företag som får ytterligare tid till den 30 september 2026. För de första sex månaderna kommer inte myndigheter genomföra kontroller eller andra åtgärder avseende efterlevnad.

Energiföretagen deltog i EU-briefing

Energiföretagen Sverige deltog vid EU-kommissionens briefing där förslaget presenterades av Jessika Roswalls kabinett. Syftet är att undvika tekniska problem med det IT-system som ska hantera alla due diligence-uppgifter. Systemet har visat sig vara underdimensionerat och riskerar att överbelastas när regelverket börjar tillämpas 30 december 2025.

Landsbygds- och infrastrukturdepartementet har hållit ett möte med berörda branschaktörer, där Energiföretagen Sverige deltog. Regeringskanslitet har fångat upp informationen om det nya referensnumret och mötet gav möjlighet att lämna inspel inför den fortsatta hanteringen.

Bred kritik mot referensnummerkravet

I princip alla deltagare på dessa möten, inklusive representanter för skogs-, livsmedels- och grafiska industrin, uttryckte kritik mot kravet på att föra vidare referensnummer.
Många menade att det kommer att öka den administrativa bördan snarare än att minska den, särskilt i komplexa värdekedjor med flera blandningssteg.
Det lyftes även att systemet kan bli svårt att hantera för mindre aktörer, och att spårbarheten riskerar att bli teoretisk snarare än praktisk.

Flera aktörer föreslog även ett ”stop the clock” för att ge tid att säkerställa att förordningen och IT-systemet fungerar i praktiken. Syftet vore att undvika att regelverket börjar gälla i sin nuvarande form och i stället skapa utrymme för att justera och förtydliga skrivningar så att förordningen blir hanterbar och genomförbar.

Energiföretagens syn

Energiföretagen Sverige är positiva till regelförenklingar och stödjer principen att den första aktören i kedjan ska genomföra due diligence. Samtidigt delar vi andra aktörers oro över kravet på att föra vidare referensnummer, som riskerar att skapa omfattande administration. Fjärrvärmebranschen är redan hårt belastad av administrativa krav, och det är därför avgörande att regelverket blir enkelt, tydligt och proportionerligt för att inte äventyra biobränslets roll i klimatomställningen.

Nästa steg

Förslaget ska nu behandlas av Europaparlamentet och rådet, som även kan föreslå justeringar eller ändringar. Tidsplanen är mycket snäv eftersom EUDR börjar tillämpas den 30 december 2025. Om ingen överenskommelse nås innan dess kommer förordningen att börja gälla i sin nuvarande form, utan de föreslagna ändringarna.

Energiföretagen Sverige följer processen noggrant.